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La participation politique des allochtones en
Belgique
Les Musulmans de Belgique (aspects religieux)
Allochtone
(Pierre-Yves Lambert, article initialement écrit pour wikipedia)
Le terme allochtone (substantif ou adjectif) signifie littéralement terre d'ailleurs, du grec allos, étranger, et chtonos, terre. A l'opposé du concept d'allochtone, on trouve celui d'autochtone, littéralement terre d'ici.
Le terme allochtone est utilisé aux Pays-Bas et en Belgique (au départ en néerlandais, mais de plus en plus également en français) pour désigner des personnes ou des groupes de personnes d'origine étrangère, il peut recouvrir différentes définitions, y compris légales.
Le concept d'allochtone aux Pays-Bas
Le concept d'allochtone pour désigner les personnes issues de l'immigration a d'abord été introduit aux Pays-Bas, dans un rapport rédigé en 1971 par la sociologue Hilda Verwey-Jonker (une ancienne sénatrice du Parti travailliste) pour compte du ministère de la Culture, des Loisirs et du Travail social, le terme devait remplacer celui d'"immigré" qui était le plus courant à l'époque aux Pays-Bas (alors qu'en Flandre le terme gastarbeider, sur le modèle allemand - Gastarbeiter, travailleur invité-, était fort usité). Le Bureau central de la statistique (Centraal Bureau voor de Statistiek, CBS) en donne la définition suivante:
Personne qui réside aux Pays-Bas et dont au moins un parent est né à l'étranger. Toute personne qui est née à l'étranger appartient à la première génération, toute personne qui est née aux Pays-Bas appartient à la deuxième génération.
Cette définition statistique officielle ne correspond toutefois pas à l'usage commun du terme, qui désigne surtout les travailleurs immigrés et les réfugiés, leurs enfants et leurs petits-enfants, en particulier ceux qui présentent des signes distinctifs faisant ressortir leur différence d'avec le stéréotype du Néerlandais. Dans ce sens, allochtone est synonyme d'étranger (buitenlander).
Le Bureau central de la statistique opère par ailleurs une distinction entre allochtone occidental ou non-occidental:
L'utilisation par les pouvoirs publics du concept d'allochtone pour mener des politiques d'intégration ou de discrimination positive fait l'objet de débats, certaines municipalités refusent désormais d'étiquetter de la sorte une partie de leur population. D'autres par contre suivent l'usage courant dans les médias de rattacher les personnes à leur pays d'origine quelle que soit leur "génération", c'est ainsi qu'il est de plus en plus question de "jeunes Marocains" ou de "jeunes Antillais", y compris dans des déclarations officielles.
La présence aux Pays-Bas de populations originaires des anciennes colonies néerlandaises (Indonésie, Surinam) ou des actuels territoires associés (les Antilles néerlandaises et Aruba) ajoute à la complexité de cet étiquetage puisqu'un colon de souche néerlandaise né à Sumatra et ses enfants entrent dans la catégorie allochtone.
Toute la famille royale néerlandaise entre également dans cette catégorie: le père de la Reine Beatrix était allemand (Bernhard zur Lippe Biesterfeld, époux de la Reine Juliana), son grand-père maternel (Heinrich de Mecklenburg-Schwerin, époux de la reine Wilhelmine) également, de même que la mère de de sa grand-mère Wilhelmine, Emma de Waldeck-Pyrmont. Feu l'époux de Beatrix, Claus von Amsberg, père du Prince héritier Willem-Alexander, était lui-même allemand, quant à l'épouse dudit Prince héritier, Máxima, elle est argentine.
Le concept d'allochtone en Flandre
Plusieurs définitions légales coexistent en Flandre:
Au sens du présent décret, il faut entendre par :
1° allochtones : les personnes qui résident légalement en Belgique, qu'elles aient la nationalité belge ou non, et qui remplissent simultanément les conditions suivantes :
a) au moins un de leurs parents ou de leurs grands-parents n'est pas né en Belgique;
b) elles se trouvent dans une position défavorisée en raison de leur origine ethnique ou de leur situation socio-économique précaire;
immigrés ou allochtones : les citoyens séjournant légalement en Belgique ayant une provenance socioculturelle remontant à un autre pays d'origine, qui sont devenus belges ou non et qui soit sont entrés en Belgique en tant que travailleurs étrangers ou dans le cadre d'un regroupement familial, soit ont obtenu le statut de demandeur d'asile ou de réfugié déclaré recevable, soit ont introduit une demande de régularisation dans le cadre de la loi du 22 décembre 1999 relative à la régularisation de séjour de certaines catégories d'étrangers séjournant sur le territoire du Royaume, ou toute personne enregistrée comme allochtone dans le cadre d'une méthode d'enregistrement approuvée par le VESOC (Comité flamand de concertation socio-économique)
Le débat sur l'utilisation du terme en français
Pour certains, l'utilisation de ce terme revient à considérer que l'origine étrangère colle à la peau de chaque individu sur plusieurs générations, ce qui constitue une contradiction par rapport à la volonté politique d'aboutir à une intégration très poussée, et à une non-discrimination entre personnes d'origines différentes.
Pour d'autres, il s'agit surtout de résoudre le problème de dénomination de groupes sociaux existant bel et bien sans avoir recours à des expressions comme "issu de l'immigration" ou "d'origine immigrée" pour des personnes nées en Belgique, voire dont au moins un des parents y est lui-même né.
À ce jour, son usage en français est essentiellement limité à la Belgique, avec une seule occurrence avérée en France.
Exemples d'utilisation officielle du terme en français
Le 18 juin 2003, dans une commission du Parlement de la Communauté française, un député pose une question sur la "Visibilité des personnes d'origine allochtone à la RTBF" (radio-télévision publique francophone), à laquelle le ministre compétent lui répond que "la RTBF s'efforce d'assurer la présence d'un certain nombre d'agents issus des communautés allochtones afin de leur donner une visibilité." [1].
voir aussi l'article "Gaijin" sur wikipedia (que j'ai traduit de l'anglais)
Le terme allochtone est très peu usité du côté francophone. Il est aussi fréquemment contesté en ce sens qu’il tend à essentialiser «l’autochtonie» et à placer le nouveau venu symboliquement dans un dehors. Mais cette critique n’est pas uniquement valable pour ce vocable. Nous l’avons ici maintenu pour trois raisons principales. Il s’agit tout d’abord d’une appellation revendiquée par de nombreux jeunes issus de l’immigration en Flandre. En ce sens, il nous permet de réduire le risque de l’imposition par le chercheur d’une hétéro-désignation non acceptée par les acteurs. Deuxièmement, des termes comme étrangers (vreemdelingen), immigrés (migranten) ou d’origine étrangère (vreemde origine) sont perçus en Flandre comme plus stigmatisants et donc moins facilement admis. Il suffirait d’une petite archéologie du concept dans la littérature néerlandophone pour s’apercevoir que le terme est apparu aux Pays-Bas à la fin des années ’80 chez des auteurs progressistes visant à provoquer une rupture face aux effets de mise à distance collective que provoquait dans le langage le concept de minorités ethniques. Enfin, l’usage du terme est ici limité au contexte anversois et flamand sans vouloir le transposer à d’autres réalités. L’appliquer aux situations bruxelloises et wallonnes, où le terme n’est pas d’usage, nous replacerait automatiquement dans une hétéro-désignation problématique.
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