Alima BOUMEDIENE THIERY Durban 2001

Suffrage Universel
Citoyenneté, démocratie, ethnicité et nationalité en France
Elus d'origine non-européenne en France
Alima Boumediene

CONFERENCE MONDIALE CONTRE LE RACISME,

LA DISCRIMINATION RACIALE, LA XENOPHOBIE …à DURBAN

Alima BOUMEDIENE THIERY, Bruxelles, plenière 19 09 2001

Chers collègues,

La participation à la Conférence Mondiale de Durban fut importante pour l’UE pour proclamer solennellement le renouveau d’une alliance contre ces fléaux, une alliance contre le rejet des discriminations et pour le respect de la dignité et des droits humains afin de s’engager dans une réconciliation, unique voie de la construction de l’avenir et de la paix dans le monde.

1 - Cette conférence, pour reprendre M. Louis Michel, était :

Evidente dans son objectif car les formes contemporaines de discriminations sont une grave violation des Droits Humains à l’origine des conflits n’épargnant aucune région du monde.

Complexe par son ampleur car elle touche tous les aspects de la vie des êtres humains dans leur diversité de culture, de religion, de convictions, mais qui aspirent tous au respect, à l’égalité des droits et à la justice.

Nécessaire pour construire l’avenir car le retour sur le passé est un point de passage salutaire -Ne pas ignorer le passé pour mieux affirmer avec force et vigueur que de telles pratiques sont intolérables et ne doivent jamais réapparaître !

2 - Parallèlement se tenait le forum des ONG :

Si leur déclaration finale peut paraître excessive, elle n’est que révélatrice, non pas d’une fracture, mais d’une grande diversité des ONG et de leur évolution.

On notera ainsi l’absence des ONG " mondialistes " et la quasi-absence des ONG de l’immigration en Europe, seules sont présentes les associations anti-racistes de solidarité mais pas les associations des victimes de la discrimination, et par contre le dynamisme des ONG internationales dans la contestation du pouvoir ou dans la revendication des principes, ou encore dans la consolidation d’un pouvoir en place (travail des lobbies).

Mais on retrouve une certaine logique :

d’un coté les pays du nord et les ONG, venant des pays riches et développés, anciens colonisateurs encore omniprésents dans le pouvoir économique et commercial,

de l’autre les pays du sud et les ONG, venant de pays pauvres anciennement dominés où le pouvoir reste à ce jour peu démocratique mais " sous l’égide du Nord " !

3 - Les mots ont un sens et il faut savoir nommer les maux pour y trouver remède :

La question essentielle pose le problème de la définition des termes : esclavagisme, colonialisme, racisme, sionisme, génocide, apartheid, occupation,….

Le texte final parle de :

-" Remords, regrets pour le passé " mais refuse d’exprimer des excuses, et encore moins d’envisager des réparations,

-" réaffirmer le droit des peuples à vivre en paix et dans l’égalité, leur droit à l’autodétermination, et au respect de leur dignité " sans rappel aux résolutions des NU,

On peut regretter pour la Conférence officielle, une déclaration finale minimaliste visant à satisfaire tout le monde et dans la préservation d’un certain équilibre.

Dans ce sens, le bilan est décevant, mais c’est normal :

On ne pouvait pas apporter de solution à tous les problèmes posés, aussi on en reste aux bonnes intentions et aux vœux pieux !
Trop grande modération dans les solutions et déclarations officielles qui remet en cause la crédibilité et l’efficacité de ces grandes rencontres !
Remise en débat de la démocratie directe car pose encore le problème de la représentativité et des limites de la démocratie participative !

Mais ce n’est pas catastrophique, l’essentiel était de :

- faire avancer le droit dans la jurisprudence car les ONG peuvent faire références aux textes et déclarations faites,

- orienter politiques publiques, prévenir des situations, éradiquer en donnant plus de moyens et un programme d’actions à mettre en œuvre de la responsabilité des Etats,

- sensibiliser l’opinion publique sur des situations qu’il faut sans cesse dénoncer et refuser de passer sous silence (Castes, Tibet, Palestine, Kurdes, Rooms),

- rappeler à la vigilance car les fléaux renaissent constamment, se diversifient dans ses méthodes avec l’utilisation perverse des nouvelles technologies, et se renouvellent en s’appuyant sur des idéologies, souvent ultra-nationalistes ou religieuses (prétextes aussi répugnants que dans le passé) d’où un devoir de prévention par l’éducation, la formation la protection des groupes les plus touchés, les plus fragiles ou les plus vulnérables.

Une dernière mise au point : la soi-disant " prise d’otage " de la conférence ?

Mais qui prend en otage qui ? Pourquoi ? Qui peut en tirer un véritable intérêt ?

Les USA ne voulaient pas participer à cette rencontre et ont d’ailleurs souvent menacé de leur retrait. La déclaration des ONG, aussi dure soit-elle, fut un bon prétexte, en fait pour éviter des questions que l’on ne souhaitait ne pas affronter- et pas toujours celle que l’on croit mais celle ayant trait à des grands intérêts (réparations).
Plusieurs Etats (y compris Européens) furent secrètement soulagés de voir la conférence se focaliser sur la question du Proche Orient -dont on savait qu’elle ne pouvait pas se régler là bas!- mais qui permettait d’esquiver la question des excuses et de différer le traitement de la dette coloniale ! N’oublions pas que les pays riches du Nord ont construit leur prospérité sur la traite négrière, la conquête coloniale…. Et ils ne sont pas prêts à reconnaître pleinement et à réparer les crimes du passé !
Par ailleurs, ces questions (la situation de l’esclavage, des femmes, des enfants, des homosexuels, des migrants…) touchent encore nombre de pays qui poursuivent une politique de répression, d’exclusions et de discriminations, et qui refusent de se retrouver sur le banc des accusés ! Ces dictatures dont le pouvoir est souvent soutenu par ailleurs préfèrent également se focaliser sur une question où ils peuvent montrer bonne figure plutôt que de donner des comptes sur la situation des DH dans leurs pays !

Mon sentiment est qu’il y a eu une instrumentalisation de cette conférence, bien orchestrée par certains Etats, pas toujours ceux que l'on croit, et une bonne opportunité pour les autres d’utiliser cette brèche !

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